يهدد انهيار صفقة الحبوب في البحر الأسود الأمن الغذائي في منطقة تعتمد بشدة على الواردات الغذائية وتعاني بالفعل من ارتفاع الدين العام، ومستويات خطيرة من التضخم، وانخفاض قيمة العملة، بحسب تقرير نشره موقع "العربي الجديد".
وقال التقرير: إن "انسحاب روسيا من اتفاق تصدير الحبوب في منتصف يوليو أثار القلق بشأن تأثيره على الأمن الغذائي العالمي، خاصة في البلدان التي تعتمد بشدة على الواردات الأوكرانية".
وأضاف ، إعلان روسيا أنها لن تجدد الاتفاق أدى إلى ارتفاع أسعار القمح في الأسواق العالمية، مما أثار مخاوف بشأن العواقب على الدول الفقيرة المستوردة للقمح، حققت العقود الآجلة للقمح والذرة الأمريكية في شيكاغو أكبر مكاسبها في 19 يوليو منذ بداية حرب أوكرانيا.
وأوضح أنه بموجب الاتفاق، الذي توسطت فيه تركيا والأمم المتحدة في يوليو 2023، تم رفع الحصار الروسي عن موانئ أوكرانيا على البحر الأسود، مما سمح بتصدير ملايين الأطنان من الحبوب إلى الأسواق العالمية عبر مضيق البوسفور التركي.
وأشار إلى أن انسحاب روسيا من الصفقة يعني أنها أوقفت مشاركتها في عمليات التفتيش على السفن التي أجراها المسؤولون الروس والأوكرانيون والأتراك، وتوقفت عن جدولة وصول السفن الجديدة إلى الموانئ الأوكرانية.
ونوه الكرملين إلى مخاوف من أن الجزء من الصفقة المتعلق بالمواد الغذائية الخاصة به لم يتم تنفيذه، وأن العقوبات الغربية تضر الصادرات بشكل غير مباشر.
وقال المتحدث باسم الكرملين ديمتري بيسكوف: "بمجرد اكتمال الجزء الروسي، سيعود الجانب الروسي إلى تنفيذ هذه الصفقة على الفور، عندما أعلنت روسيا أنها لن تمدد الصفقة، التي تم تمديدها سابقا لمدة شهرين فقط".
ومن بين المطالب الروسية إعادة قبول البنك الزراعي الروسي (Rosselkhozbank) في نظام الدفع SWIFT ، واستئناف صادرات الآلات الزراعية وقطع الغيار إلى روسيا ، وإزالة القيود المفروضة على التأمين والوصول إلى الموانئ للسفن والبضائع الروسية.
واتهمت دول غربية الكرملين بتسليح الجوع، وقال وزير الخارجية الأوكراني دميترو كوليبا: إن "روسيا تقتل ببطء مبادرة الحبوب من امتداد إلى آخر".
وتظهر الأرقام الصادرة عن مركز التنسيق المشترك التابع للأمم المتحدة أن الصادرات من أوكرانيا قد انخفضت في الأشهر الأخيرة، وكانت في أدنى مستوياتها في مايو ويونيو منذ تنفيذ الصفقة، وانتقدت أوكرانيا روسيا لتأخرها عمليات التفتيش وتهديدها مرارا بالانسحاب من الاتفاق، مع وجود بعض الحقول الآن في المناطق التي تحتلها روسيا ، انخفض الإنتاج الأوكراني بنسبة 35-40 في المائة منذ بدء الحرب.
من ناحية أخرى، وفقا لوزارة الزراعة الأمريكية (USDA) ، من المتوقع أن تصل صادرات القمح الروسية إلى أعلى مستوى لها على الإطلاق في 2022-23 لكن روسيا حققت أيضا محصولا قياسيا في الصيف الماضي، ومخزونها من القمح حاليا هو الأعلى منذ 30 عاما.
الأسباب الجذرية لأزمة الغذاء في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا
يعد القمح هو الغذاء الرئيسي في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، ومع معاناة العديد من البلدان بالفعل من ارتفاع الدين العام، ومستويات التضخم الخطيرة، وانخفاض قيمة العملة، فإن انهيار الصفقة وأي ارتفاع آخر في أسعار المواد الغذائية يهدد المنطقة التي تعتمد بشدة على الواردات الغذائية.
وقال لويس دوجيت غروس، وهو دبلوماسي وزميل زائر في معهد واشنطن، لصحيفة العربي الجديد: "ما يقرب من ثلث الحبوب التي تم نقلها من خلال مبادرة حبوب البحر الأسود ذهبت إلى دول الشرق الأوسط وشمال إفريقيا".
وكان المستفيدون الرئيسيون هم تركيا ومصر وليبيا وإسرائيل وتونس والجزائر وإيران، ولكن أيضا البلدان التي تعاني من أزمات إنسانية مثل لبنان واليمن".
وتقع أربعة من أصل خمس عشرة دولة على قائمة مراقبة العملة لبرنامج الأغذية العالمي في الشرق الأوسط، وشهدت لبنان ومصر وسوريا وإيران انخفاضا في قيمة عملاتها بنسبة تتراوح بين 45 و71 في المئة في السنة التي سبقت مارس 2023، حيث واجه لبنان وسوريا تضخما غذائيا من ثلاثة أرقام.
وقد تعرض إنتاج الغذاء في المنطقة للخطر بسبب الصراع وكذلك أزمة المناخ، حيث تعاني بلدان مثل المغرب والجزائر من الجفاف، ووفقا لبرنامج الأغذية العالمي، ارتفع عدد الأشخاص الذين يعانون من انعدام الأمن الغذائي في جميع أنحاء المنطقة بنسبة 20 في المائة في السنوات الثلاث الماضية.
وأضاف دوجيت غروس "قبل الاتفاق، كان عدد من بلدان الشرق الأوسط وشمال أفريقيا معرضا للخطر بشكل خاص، وكان ارتفاع أسعار الحبوب يجهد ميزانيات البلدان التي تدعم هذه الأسعار، انهيار الصفقة سيضيف إلى هذه التوترات من خلال التسبب في صعوبات في الإمدادات وارتفاع الأسعار".
وعلى سبيل المثال، أدانت حكومة السيسي خروج روسيا من الصفقة، ومصر، التي من المتوقع أن تكون أكبر مستورد للقمح في العالم في 2023-2024، معرضة بشدة للتقلبات في أسعار المواد الغذائية وتدعم الخبز بشكل كبير، من المقرر أن يحضر عبد الفتاح السيسي القمة الروسية الأفريقية في سان بطرسبرج يومي 27 و 28 يوليو.
ووفقا لبيانات مركز التنسيق المشترك التابع للأمم المتحدة، سمحت صفقة الحبوب منذ تنفيذها بتصدير ما يقرب من 33 مليون طن متري من المواد الغذائية من أوكرانيا.
كما قام برنامج الأغذية العالمي بشحن أكثر من 725,000 طن من القمح من موانئ البحر الأسود لدعم عملياته الإنسانية في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك في أماكن مثل أفغانستان وإثيوبيا والسودان واليمن، اعتبارا من يوليو 2023 ، جاء 80 في المائة من مخزون الحبوب في برنامج الأغذية العالمي من أوكرانيا ، ارتفاعا من 50 في المائة قبل الحرب.
على الرغم من أن ما يقرب من 60 في المائة من الحبوب المصدرة من أوكرانيا كانت متجهة إلى موانئ في أوروبا ، إلا أن وجهاتها النهائية تشمل الجزائر والمغرب ومصر ونيجيريا وباكستان.
وروسيا وأوكرانيا هما أول وخامس أكبر مصدرين للقمح، حيث تمثلان على التوالي 20 و10 في المائة من الصادرات العالمية، أوكرانيا هي أيضا أكبر منتج لبذور عباد الشمس ، تليها روسيا.
وقالت روث جيمس ، منسقة الشؤون الإنسانية في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا في أوكسفام ، للعربي الجديد: "لقد تزايد انعدام الأمن الغذائي على مدى العقد الماضي في جميع أنحاء منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا ، حيث تقدر وكالات الأمم المتحدة أن أكثر من 50 مليون شخص يكافحون للعثور على وجبتهم التالية" .
وأضافت: "هذا يرجع إلى مزيج قاتل من الصراع والسياسات الاقتصادية السيئة والمجتمعات غير المتكافئة بشكل متزايد والاعتماد المفرط على الواردات في عالم غير مستقر بشكل متزايد، ومن المرجح أن يؤدي الانهيار الأخير لصفقة الحبوب في البحر الأسود إلى تفاقم الوضع الحرج بالفعل للملايين".
تجنب ألعاب القوى الكبيرة
وأمهلت روسيا الأمم المتحدة ثلاثة أشهر لتنفيذ بنود مذكرة لتسهيل الصادرات الزراعية الروسية التي تقول إنها تضررت بشكل غير مباشر من العقوبات الغربية. ويقول الكرملين إن أي سفينة تسافر إلى أوكرانيا ستعتبر الآن تهديدا محتملا.
ودعا الرئيس التركي رجب طيب أردوغان، الذي يتوقع زيارة من الرئيس فلاديمير بوتين في أغسطس، الغرب إلى النظر في مطالب روسيا.
وفي الوقت نفسه، وسط هجوم مضاد أوكراني، كانت موسكو تضرب الموانئ الأوكرانية في البحر الأسود وتستولي على السفن في تصعيد إضافي للأزمة، التي اتهم الغرب روسيا بإثارتها في محاولة لتفادي العقوبات التي تضر باقتصادها.
وفي حديثه أمام مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، حذر خبير الاقتصاد الكلي ميخائيل خازن من أن العقوبات ضد روسيا، على الرغم من أنها لا تستهدف مباشرة المنتجات الغذائية الزراعية، إلا أنها تجعل إنتاج الحبوب غير مربح لأن المشغلين يفضلون تجنب التعامل مع المنتجين الروس، ويمكن أن يؤدي إلى نقص الحبوب في الأسواق العالمية في غضون عام أو عامين.
ووفقا لبعض المراقبين، ربما يتكهن بوتين بتأثير المزيد من الارتفاع في أسعار المواد الغذائية على البلدان التي تدعم أوكرانيا.
وقالت الدكتورة ديانا جالييفا ، وهي زائرة أكاديمية في جامعة أكسفورد ، للعربي الجديد: "ستهدف روسيا إلى بناء تحالفات أوثق مع مناطق معينة ، وسيكون الأمن الغذائي أحد المجالات الرئيسية للتعاون" .
وأضافت "ومع ذلك، فإن هذا الأمر قد يشكل تحديا لبعض العلاقات مع الجهات الفاعلة الإقليمية في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا".
واختتمت: إن "إمكانية استمرار المنطقة في الحوار الثنائي بشأن هذه المسألة، وهو ما قد يعزز العلاقات مع روسيا إلى حد كبير أمر ممكن، ومع ذلك، هناك احتمال آخر بأن تعتمد دول الشرق الأوسط وشمال أفريقيا بشكل أكبر على التحالفات الإقليمية والحوار لمعالجة مثل هذه التهديدات غير الأمنية، من أجل تجنب الاعتماد على هذه الألعاب السياسية بين القوى العظمى."
https://www.newarab.com/analysis/ukraine-grain-deal-collapse-what-next-middle-east
